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青海省作为“三江之源”、“中华水塔”,依水而生,因水而兴。改革开放40年来,青海省委省政府深刻认识到“水”对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重要性,积极推进水利项目建设,水利部门更是围绕质量、安全、绿色中心工作,确保水利工程成为兴水惠民发展的基石。

严把质量促发展

青海虽被誉为“中华水塔”,但水资源时空分布不均。以湟水河流域为例,流域内集中着青海近三分之二的人口,同时也是青海工农业最集中的区域,由于干旱少雨,加之经济社会生活发展,导致人均用水不断增加,加剧了湟水流域水资源短缺。为了合理、优化配置水资源,青海省实施了“一号”水利工程——“引大济湟”工程。

石头峡水库掠影

在青海发展历程中,有过许多的梦想,也留下许多难忘的事情,“引大济湟”工程的开工建设便是其中之一。工程是从青海东北部的大通河调水,穿越达坂山引入湟水干流的跨流域大型调水工程,横跨青海东部地区“一州两市六县”,共有六个子项目,即黑泉水库、北干渠一期、调水总干渠、北干渠二期、石头峡水库、西干渠工程。引大济湟”工程是青海人心中几代人的梦想,而今,这一梦想就将真实地展现在我们面前。

近日,记者身临现场,一探“引大济湟”工程的建设风貌。来到位于海北藏族自治州门源县青石嘴镇的引大济湟工程调水总干渠引水口施工现场,建设者们正在烈日炎炎进行砼浇筑、检测等各项工作。

百年大计,质量为本,“引大济湟”西干渠工程在建过程中长隧洞较多,大部分隧洞开挖断面小,且多为土、砾石围岩,局部断层段和浅埋段,施工过程中如何确保进度又保证施工质量、安全是一个重点也是难点。

西干渠一标段工程建设现场

据“引大济湟”工程建设管理局局长李海宁介绍,在隧洞掘进作业过程中,项目施工单位严格按“新奥法”原则施工,最大限度的控制围岩变形,不良地质洞段的开挖采取“超前探测,预注浆、短进尺、控爆破,少扰动、早封闭、强支护、勤量测”的施工措施,确保成洞围岩稳定。在施工过程中,我们严格按照国家、行业规范、设计图纸、技术要求施工,严格执行质量“三检制”,施工中对重点单元工程和隐蔽工程实行全过程控制,对原材料和中间产品进行跟踪抽样检验,确保了工程质量。”

西干渠工程调水总干渠引水口

工程建设如火如荼,保护生态环境也迫在眉睫,以“引大济湟”工程西干渠一标工程为例,该工程全线位于西宁市大通县境内,工程起于国家级自然保护区黑泉水库,生态保护工作面临的挑战异常严峻。

李海宁告诉记者,在工程建设的同时,严格落实生态责任,强化环保、水保“三同时”制度,在渣土、固体废弃的处理上,按照“先挡后弃”原则,严格按批准的环保、水保措施修筑了挡墙,做好了边坡防护,防止雨水冲刷造成水土流失和滑坡情况的发生,同时,项目部将弃土(渣)场表层覆盖50厘米厚的复耕土进行了集中堆放,待工程完工后,按原有植被类型进行生态恢复,真正实现了变废为宝。

“我们相信,在不久的将来,整个“引大济湟”工程的建成,将为我省东部地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设提供用水保障。在这“一号水利工程”即将圆梦的关键时期,工程将以高质量业绩,向青海人民交出一份满意的答卷,助力全省人民期盼了半个多世纪的“引大济湟”梦想圆满实现!”李海宁说。

鼓点铿锵兴项目

一条河和一个地方是有血缘的,比如位于青海省海西蒙古族藏族自治州的德令哈市,有了巴音河的滋养才孕育了德令哈,因此巴音河也被当地人誉为“母亲河”。

近年来,随着人口增加,以及柴达木循环经济试验区——德令哈循环经济工业园的打造。作为基础战略资源的巴音河水,因原有水利设施陈旧和投入不足,德令哈市经济社会发展安全无法得到保障,一些地区却只能忘“水”兴叹。破解“生存之水”、“发展之水”这一难题,已成为当地经济发展关键所在。

2015年7月16日,国家发改委正式批复蓄集峡水利枢纽工程可行性研究报告。至此,海西州水利建设史上单项投资规模最大的水利工程——巴音河蓄集峡水利枢纽工程正式列入中央投资计划,工程进入了实施阶段。作为巴音河干流上骨干调蓄工程,建成后将以城镇生活和工业供水为主,同时兼顾发电、防洪等综合利用。

孟秋时节,记者从德令哈市中心城区出发,沿着巴音河一泓碧水,翻山越岭,一探巴音河蓄集峡水利枢纽工程施工情况。沿着连绵群山,来到蓄集峡水利枢纽工程施工现场,站在已经主体完工的水坝上,听着从峡谷传来轰鸣的机器声,望着穿梭于工地间的重型卡车,以及仔细看才能看清坝坡崖壁上施工人员的身影……目前,该工程导流洞、闸室基础、引水发电洞施工正在有序进行中,洞室开挖已全部结束,正在进行混凝土衬砌浇筑的准备工作。

一项水利工程的开展必须加大现场安全生产监管力度、质量管控力度及安全防汛度汛力度。走进工程指挥部,工作人员正在通过“前端视频监控”系统和“大坝填筑碾压智能分析系统”,24小时全天候监控施工现场情况。

据了解,通过“前端视频监控”系统,将对施工作业面的每一施工环节进行实时监控并留存影像资料,针对违反设计规程、第三方质检要求及规范规程的施工工序及时通知制止,通过“大坝填筑碾压智能分析系统”,将确保每一个工序达到设计要求后进行下一个工序的有效衔接,从而保证工程质量随工程进度的有序进行。

深山中在建水坝

蓄集峡水利枢纽工程建设管理局副局长郑江告诉记者,为实时监控各施工作业面,该工程建设管理局已分别在大坝及溢洪道施工区域安装三台高精度球机摄像头、在导流洞进口安装一台高精度球机摄像头,监视上游洪水来量,确保汛期的施工安全。在电站厂房施工区域安装一台高精度球机摄像头、在砂石骨料生产施工区域安装两台高精度球机摄像头、在调压井施工区域安装一台枪机摄像头、以及在场内一号公路起点营地关卡口安装一台高精度球机摄像头对施工项目区进行全方位监控。

随着蓄集峡项目建设的不断推进,加强蓄集峡水利枢纽工程建设期水土保持、环境保护工作,实现“在开发中保护、在保护中开发”和“工程建设与生态环境保护双赢”的目标成了蓄集峡水利枢纽工程建设管理局的第一要务。

记者在施工现场看到,施工期间产生的砂石料系统、混凝土拌和系统等废水产生的地方均已建成三级沉淀池,经沉淀处理的废水被作为道路洒水、绿化用水回用。

“建水利工程是为兴利除害,改善环境,但以往的工程建设往往‘重工程轻环境’,环保只被当作水利工程的附属部分。而我们却把环保生态建设同工程设施建设放在同等重要的地位。水利工程惠民心,这一凝聚了柴达木人心血和期盼的圆梦工程,相信会在不久,工程将为生活这里的居民带去实实在在的利益。”郑江说。

造福一方担重任

地处黄河谷地,素有“天下黄河贵德清”之美誉的青海省贵德县是青海自然条件最好的县份之一,也是汉、藏、回等多民族聚居的地区之一。九曲黄河造就的深山大谷,使得贵德县水资源的开发利用异常艰难,区域内人畜饮水困难、农田灌溉设施落后,“黄河沿上渴死人”的尴尬状况严重制约着当地县域经济社会发展。

为了彻底解决贵德县黄河南岸地区缺水问题,造福贵德县各族群众,青海省拉西瓦灌溉工程开始开工建设,并纳入水利部、青海省政府《关于贵德现代水利示范县发展规划》和青海“十二五”经济社会发展的重点民生水利工。

拉西瓦灌溉工程是青海黄河沿岸水利综合开发和黄河谷地百万亩土地开发整理的重要配套骨干水利工程,是国家支持青海等省藏区经济社会发展和全省经济社会发展的重点民生水利工程。

在采访中记者也欣喜地看到,拉西瓦灌溉工程支渠已从山中引出,蜿蜒遍布于山下的村庄农舍和田园之间,与贵德黄河谷地相映成趣,充满了无限的希望。

拉西瓦灌溉工程建设管理局局长李占彪告诉记者说,自2015年以来工程进入全面施工期以来,该工程不断构建全面风险管理与内部管控体系,抓进度的同时,质量、安全风险管控力度进一步加强,16个工作面上千人参与的工程项目,经受住了各方面的考验和挑战,主要固定资产投资年年创历史新高,平稳发展势头良好。

水引到了山下的村庄田野

为保证工程质量,该建管局建立项目的信息管理系统,真实反应工程质量和工程施工各环节工作质量的基本数据、原始记录及建筑产品使用过程中反应出来的各种数据,经过分析、传递、处理、反馈环节全过程闭路信息反馈系统,从而保证质量信息的流动畅通。

为加强和规范工程建设质量管理,拉西瓦灌溉工程建立了由项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系。从源头抓起,认真组织招投标,在招标文件中明确质量要求和责任,将单位资质、质量保证体系以及以往工程质量信誉作为重要内容进行评审,并在合同文件中明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准。建管局内部实行全面质量管理制度,明确各部室质量责任。

李建明说,工程始终将质量放在重中之重的位置,充分重视建管局及监理对工程质量提出的意见或建议,在质量面前,实行一票否决权,任何工作均以能够确保施工质量为前提而展开。“工程建设运行将对东、西河水量有所增加,水质有一定程度的改善,对恢复东、西河生态、流域内鱼类的生长繁衍、土壤肥力改善提供保障,对促进地区民族团结和社会稳定作用明显。”

拉西瓦灌溉工程倒虹吸

放眼雪域高原,一批重大水利工程建设步伐铿锵有力。近年来青海省委省政府对水利工程质量工作作出重要批示,出台《关于全面实施质量强省战略的意见》《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》《关于开展质量提升行动的实施意见》,明确了质量发展的指导思想、基本原则和水利等重点领域建设质量总体目标要求。

据青海省水利厅建管处处长王宝利介绍,为进一步强化水利建设质量工作的组织领导,完善质量工作体系,夯实质量发展基础,构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局,2016年青海省水利厅出台了《省水利厅贯彻落实质量强省战略实施方案》,2018年出台了《省水利厅贯彻落实省委省政府质量提升行动实施意见》《2018年全省“水利管理年”活动方案》,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,明确到2025年水利建设质量的发展目标是:全省大中型水利工程建设项目验收合格率达到100%,其他水利工程一次验收合格率达到98%以上;重点水利工程质量达到国内平均水平,积极创建一批高质量的示范性工程,争创省部级优质工程,水利建设质量工作明显提升,水利建设质量考核成绩达到全国平均水平。

“我们衔接省政府办公厅印发《关于进一步明确和落实全省水利建设与管理工作责任的通知》,制定印发了《青海省水利市场主体不良行为记录公告实施办法》《青海省水利建设市场主体信用信息管理办法》《青海省水利工程建设质量终身责任制实施办法》等一系列配套措施,把满足人民群众高品质生活需求作为提高水利产品质量的出发点和落脚点,全面提升工程、服务和环境质量水平,更好地保障和改善民生。”王宝利说。

兴水治水,绿色发展,共生共赢,战略屏障。青海水利人始终牢记坚持生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活的“一优两高”战略部署,他们肩负的使命光荣而艰巨。

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